Poslanci souhlasí s tím, aby policie mohla získat informace o tom, kdo stojí za anonymními akciemi

Dnes jsme ve sněmovně schválili zákon o zvýšení transparentnosti akciových společností, abychom zabránili zneužívání  tzv. akcií na majitele. Tímto krokem pomáháme rozkrýt vlastnickou strukturu tam, kde to dosud nebylo možné a kde to bylo zneužíváno. Společnosti  s akciemi na majitele získaly řadu sporných veřejných zakázek. Velmi intenzivně se společnostmi s anonymní strukturou spolupracovaly například Lesy České republiky, Ředitelství silnic a dálnic. Podle z-indexu mají tyto firmy o 23-70% vyšší zisk.

Zákon sice počítá se zachováním existence akcií na majitele, ovšem stanovuje povinnost jejich zaknihování (registrace) u centrálního depozitáře nebo jejich imobilizaci (fyzické uložení) u banky. Jak zaknihování, tak imobilizace akcií umožní identifikaci vlastníka
centrálním depozitářem či bankou. Prakticky se tak anonymnost akcií na majitele ruší. K majiteli se mnohem snadněji dostanou nejen orgány činné v trestním řízení, jako policie, či státní zastupitelství, ale i další dozorové a správní orgány.

Přijetí tohoto zákona považuji za velmi důležitý krok pro zvýšení transparentnosti podnikatelského prostředí v ČR. Je třeba však dodat, že ani tento  zákon není samospasitelný. Nadále totiž existuje celá řada způsobů, jak skutečnou vlastnickou strukturu zakrýt. Např. když je vlastníkem akcií panamská firma, nebo když akcie za majitele spravuje advokát, který musí dodržovat mlčenlivost. Proto na tento zákon musí
navázat další opatření, na kterých již pracuje Ministerstvo pro místní rozvoj, a která povedou k důslednému rozkrytí vlastnické struktury u firem, které se budou ucházet o veřejné zakázky nebo dotace ze strany státu.

Zákon dále stanoví právní fikci, na základě které se k 1. 1. 2014 považují všechny listinné akcie na majitele, jež nebyly imobilizovány, za listinné akcie na jméno. Vlastník takových akcií bude povinen na základě výzvy uveřejněné příslušným emitentem do 30. 6. 2014 předložit akcie společnosti k zápisu stanovených údajů do seznamu akcionářů. Pokud tuto povinnost nesplní, není oprávněn po dobu prodlení vykonávat práva s akcií spojená. Nepředloží-li vlastník akcie do 4 let od uveřejnění výzvy, prohlásí je společnost za neplatné.

Jsem ráda, že nedošlo ke schválení pozměňovacího návrhu předsedy rozpočtového výboru Pavla Suchánka, dle něhož by sice všechny nově vydané akcie měly být pouze na jméno, nicméně u veškerých stávající by jejich anonymita byla zachována. Zdůvodněním tohoto návrhu byla především velká finanční náročnost přeměny akcí na majitele na akcie na jméno. Tento návrh tak šel naprosto proti duchu a účelu vládou předložené právní úpravy,která se snaží de facto skoncovat s anonymním vlastnictvím akcií.

Sněmovnou schválený zákon je ke stažení ZDE.