Přesvědčte se sami. Počet zaměstnanců státu opravdu klesá.

Ještě pořád nebyl schválen nový zákon o úřednících a účinnost služebního zákona je neustále odkládána. Proto nemáme legislativně vymezenu pozici „úředníka státní správy“. Speciální statistiky o jejich počtech tak nejsou k dispozici a musíme si pomoci údaji z jiných zdrojů. Tím může být sledování počtu placených zaměstnanců státu v rámci Státního závěrečného účtu za příslušný rok.

Údaje ke stažení ZDE.

Podle údajů státního závěrečného účtu za rok 2012 existuje v České republice a jejich organizačních složkách a příspěvkových organizací 413 892 funkčních míst. V roce 2011 byl tento počet 416 788 a v roce 2010 činil 429 083 míst. Skutečný počet zaměstnanců se tak proti roku 2011 snížil o 2 896 osob.

Jedná se o zaměstnance ústředních správních orgánů, kterými jsou jednotlivá ministerstva, Úřad vlády a další úřady vyjmenované v kompetenčním zákoně jako je třeba Český statistický úřad, Státní úřad pro jadernou bezpečnost nebo Energetický regulační úřad. K nim musíme připočíst pracovníky přímo podřízených správních úřadů a příspěvkových organizací. Jsou to lidé z finančních úřadů, úřadů práce, ČSSZ, ale také třeba diplomaté či kontroloři České obchodní inspekce nebo hygienici. V tomto počtu jsou zároveň zahrnuti zaměstnanci jak ve školství, tak v bezpečnostních sborech jako policisté, hasiči, celní správa nebo vězeňská služba a armáda ČR.

Nejedná se však o všechny zaměstnance placené z veřejných zdrojů, protože zde není počítáno s pracovníky zdravotnických zařízení, jejichž financování je napojeno na síť zdravotních pojišťoven, ani s organizacemi, které své zaměstnance odměňují podle platových předpisů platných pro zaměstnavatele v podnikatelské sféře.

Skutečný počet funkčních míst pouze v organizačních složkách státu bez příspěvkových organizací představuje 186 634 a toto číslo má v posledních letech sestupnou tendenci.

Skutečný počet funkčních míst pouze v organizačních složkách státu bez příspěvkových organizací.

Samotný počet zaměstnanců státní správy činí 150 202, nezahrnuje však pouze úředníky v pravém slova smyslu, ale taktéž složky obrany, bezpečnosti, celní a právní ochrany (zkratka SOBCPO – počet 79 236). Kromě příslušníků třeba policie a hasičského záchranného sboru jsou to tak i soudci nebo státní zástupci.

Skutečný počet funkčních míst pouze ve státní správě bez ostatních organizačních složek státu* a příspěvkových organizací.

* Např. ostatní organizační složkou v gesci Ministerstva vnitra je Policejní akademie, Správa uprchlických zařízení nebo Muzeum Policie ČR

Osob pracujících na ministerstvech a dalších ústředních orgánech státní správy, v jejichž čele není ministr, bylo v loňském roce 24 164. Jejich počet oproti roku 2011, kdy jich bylo 16 301, opticky stoupl. Bylo to však způsobeno přesuny v rámci struktury Policie ČR, kde se zvýšil počet míst v ústředních orgánech, ale klesl u SOBCPO. A přesuny zaměstnanců na Úřady práce ve věci zabezpečení agendy sjednocení výplaty sociálních dávek.

Po odečtení civilních zaměstnanců a příslušníků SOBCPO, tak státní správa zaměstnává cca 71 000 osob.

Platy

Co se týká objemu mzdovými nákladů organizačních složek státu a ústředně řízených příspěvkových organizací, jejichž zaměstnanci jsou odměňováni platem podle zákoníku práce, činil v roce 2012 132,5 mld. Kč. Stát tak na platy svých zaměstnanců vydal skoro o 2,5 mld. Kč více než v roce 2011, kdy částka dosahovala výše 130,2 mld. Kč. Došlo totiž ke zvýšení platů pedagogických pracovníků regionálního školství a přidáno dostali i soudci a státní zástupci.

V porovnání s celkovými výdaji státního rozpočtu činí prostředky na platy a ostatní osobní náklady podíl ve výši 10,57 %.

Čerpání prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci (v mil. Kč) tabulka ZDE.

Zbývá však ještě jiná kategorie, a tou jsou zaměstnanci obcí a krajů, jejichž postavení upravuje zákon o úřednících územně samosprávných celků. Tito lidé vykonávají obecní samosprávu, avšak kvůli spojenému modelu veřejné správy u nás, taktéž přenesenou státní správu v území. Celkem územně samosprávné celky včetně regionálních rad operačních programů zaměstnávají cca 85 000* osob. Nejedná se však pouze o úředníky ve smyslu definice zákona, ale i všechen obslužný a technický personál.

*Zdroj ČSÚ.